Considéré comme l’une des démocraties les plus stables d’Afrique, le Sénégal est également une économie performante qui a maintenu une croissance soutenue au cours des huit dernières années. Cette dynamique s’explique par une certaine stabilité politique et un climat des affaires favorable. Malgré les effets défavorables de la pandémie de COVID-19 sur l’activité, l’économie a fait preuve de résilience, avec une croissance estimée à 1,5 % en 2021. Les perspectives économiques restent également favorables, grâce à la poursuite de la mise en œuvre du Plan Sénégal Émergent (PSE) et au démarrage de l’exploitation commerciale du pétrole et du gaz.

Depuis les alternances politiques de 2000 et 2012, d’importants programmes de réformes ont été mis en œuvre pour stimuler la croissance économique. Ces réformes s’inscrivent dans les axes stratégiques du PSE, lancé par les autorités sénégalaises en 2014. Ce plan, qui demeure le cadre de référence de la politique de développement économique et social du pays, vise à faire du Sénégal un pays émergent à l’horizon 2035.

Une dynamique de croissance maintenue malgré la crise

L’économie sénégalaise a enregistré une croissance remarquable depuis le lancement du PSE en 2014. Le taux de croissance réelle du PIB est passé de 2,4 % en 2013 à 6,2 % en 2014, puis à 6,4 % en 2015 et 2016, avant d’atteindre 7,4 % en 2017. Le pays a ainsi enregistré une croissance moyenne de 6,0 % sur la période 2015-2019.

L’économie a ralenti en 2020, avec une croissance de 1,5 %, en raison des effets induits par les mesures adoptées pour lutter contre la COVID-19. L’adoption d’un plan de relance économique, conjuguée à l’amélioration du contexte mondial, devrait favoriser une accélération de la croissance de l’économie sénégalaise à partir de 2021, portée par l’ensemble des secteurs d’activité.

Entre 2015 et 2019, le secteur primaire a affiché une activité dynamique, avec une croissance estimée à 7,7 %. Cette bonne performance s’explique principalement par le secteur de la pêche, qui a progressé en moyenne de 15,2 % sur la période 2015-2019, ainsi que par l’élevage, qui a enregistré une hausse de 10,4 % en 2019.

Le secteur secondaire a également connu une croissance soutenue, avec une moyenne de +6,8 % sur la période 2015-2019. Les sous-secteurs des mines, de la transformation agroalimentaire et de la chimie ont largement contribué à ce dynamisme. S’agissant du secteur extractif, le Sénégal a enregistré une croissance de 28,2 % et 12,9 % en 2018 et 2019 respectivement, grâce à la production de matières premières telles que l’or, le phosphate et le zircon.

Le secteur de la transformation agroalimentaire est principalement porté par le sous-secteur de la fabrication de corps gras alimentaires. Le secteur de la production chimique, en hausse de 3,8 % en 2019, évolue également dans une dynamique positive grâce à la disponibilité du phosphate.

Le secteur de la construction est lui aussi en plein essor, à la faveur de la mise en œuvre de grands travaux initiés par l’État, notamment l’autoroute Dakar–Saint-Louis, l’achèvement de la VDN, la poursuite de l’aménagement du pôle urbain de Diamniadio, ainsi que les programmes de logements sociaux. D’autres projets majeurs, tels que la finalisation de la construction de stades et d’hôtels à proximité de Diamniadio, ont également renforcé l’activité du secteur du bâtiment et des travaux publics.

Le secteur tertiaire a progressé en moyenne de 6,0 % sur la période 2015-2019, porté principalement par la croissance des services financiers et d’assurance (+9,9 %), du commerce (+7,9 %), du transport (+6,8 %), des activités collectives et individuelles (+16,4 %), des services éducatifs (+6,5 %) ainsi que des services de santé et d’action sociale (+6,7 %).

Le Plan Sénégal Émergent : un plan de développement prometteur

Lancé en 2014 pour une durée de 10 ans, le Plan Sénégal Émergent est structuré en deux phases quinquennales : 2014-2018 et 2019-2023. La première phase, ou Plan d’Actions Prioritaires I (PAP I), repose principalement sur trois axes stratégiques :

• Créer de la richesse et des emplois pour transformer l’économie ;
• Promouvoir le capital humain et préserver les conditions d’un développement durable ;
• Respecter les exigences de bonne gouvernance et d’intégration régionale.

Au cours du PAP I, plusieurs infrastructures soutenant la productivité économique ont été lancées, notamment l’achèvement de la construction de l’Aéroport International Blaise Diagne (AIBD), l’ouverture de zones de production ainsi que la réhabilitation du réseau ferroviaire Dakar-Bamako.

Durant cette période, le Sénégal a également mis en œuvre le Programme de Réforme de l’Environnement des Affaires et de la Compétitivité (PREAC), qui a contribué à faire du pays un environnement propice aux affaires, grâce notamment à certaines innovations telles que la dématérialisation des procédures douanières, les incitations fiscales prévues par le Code des investissements et le régime de l’entreprise franche d’exportation. Ces avancées majeures ont permis au Sénégal de figurer parmi les meilleurs réformateurs au cours des dernières années selon le classement Doing Business.

Le PAP II a bénéficié d’un financement de 14 milliards de dollars US mobilisé par le Groupe consultatif. À l’horizon 2023, un taux de croissance compris entre 7 % et 8 % est attendu, soutenu par les secteurs de l’agriculture et de l’agro-industrie, du logement, des mines et du tourisme. La création de 350 000 emplois formels est également prévue.

Ce plan de développement a permis au Sénégal d’enregistrer des progrès significatifs tant sur le plan économique que social. Toutefois, le pays reste confronté à certaines difficultés dans ces deux domaines. L’un des principaux défis du développement demeure l’atténuation de l’impact socio-économique de la crise sanitaire, tout en assurant une croissance durable et inclusive.

Pour une vision plus complète de l’économie sénégalaise et de ses perspectives d’investissement, téléchargez la note d’information pays.

Source : Note d’information du Sénégal / août 2021.